周伯华：深入分析研究直销行业发展新动向

　　流通环节食品安全监管工作成效显著。认真贯彻国务院的总体部署，深入开展重点食品品种、重点区域和重点场所食品经营等专项整治整顿成效显著，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、销售伪劣食用油等专项执法行动取得实效，食品安全突发事件得到及时有力有序有效应对和处置，食品市场主体资格、食品质量、食品经营行为监管力度进一步加大，上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动食品流通监管工作圆满完成，推进食品经营者诚信自律体系建设迈出新步伐，流通环节食品安全监管现代化和科学化水平迈上新台阶。1至11月，全系统共取缔无照经营4.3万户，查处不符合食品安全标准的食品案件6.2万件，移送司法机关处理案件251件。共核发食品流通许可证199.88万个。重庆探索推行流通领域食品安全“连坐制”、依法查办沃尔玛假冒绿色猪肉案，浙江破除“血燕神话”，提升了监管执法权威。甘肃创新“一专三员”食品安全监管机制、广东实行食品安全“黑名单”制度、贵州构建流通环节食品安全质量检测体系、河北推进食品流通监管信息化、湖北规范工商所食品安全监管行为、江苏开展“筑牢红盾防线，维护食品安全”集中执法行动、西安建立媒体食品安全信息分析报告制度、宁波通过“系统统筹、检测招标、信息共享”规范乳制品监管，提高了监管执法效能。
　　打击侵权假冒专项行动取得显著成果。涉外商标和驰（著）名商标保护力度进一步加大，恶意商标抢注行为和违法印制、使用商标标识及仿冒知名商品包装、装潢行为得到遏制，网络商品交易中侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为得到有力惩治。1至11月，全系统共查处商标违法案件6.76万件、案值9.33亿元。
　　促进社会诚信体系建设迈上新台阶。总局召开了全系统企业信用分类监管经验交流会，印发了进一步加强企业信用分类监管的意见。稳步推进了商品交易市场信用分类监管，积极开展了个体工商户、私营企业信用分类监管，进一步强化了外商投资企业出资监管。组织开展了创建诚信市场和文明集市活动。加强合同监管，大力推行合同示范文本，积极开展合同争议行政调解工作。重庆把握信息“征集、共享、应用”三大环节促进市场主体诚信体系建设、山西“信用山西”建设、甘肃培育守合同重信用等“三合一”企业典型等，促进了企业诚信意识的提高。
　　打击虚假违法广告取得实效。广告监测和日常监管进一步强化，医疗、药品、保健食品广告监管力度进一步加大，非法涉性、低俗不良广告，严重虚假违法广告受到严厉打击，促进了广告市场秩序进一步好转。牵头组织开展了清理部分商品滥用特供、专供等标识行为的专项行动。1至11月，全系统共查处广告违法案件3.38万件。
　　反垄断与反不正当竞争执法不断深化。反垄断执法工作扎实开展，对垄断性行业的监管力度进一步加大，治理商业贿赂深入推进，打击“傍名牌”向纵深发展，商业秘密保护工作稳步进行，反不正当竞争执法工作不断深化。1至11月，全系统共查处不正当竞争案件2.96万件，查处商业贿赂案件3531件。广东积极开展反垄断执法，对滥用行政权力排除、限制竞争行为进行了调查核实和处理。
　　打击传销和规范直销工作扎实推进。各地保持打击传销高压态势，突出重点区域整治和大要案件查办，认真开展打击网络传销专项行动；深入分析研究直销行业发展新动向，强化直销监管工作。1至11月，全系统共查处传销案件1567件，取缔捣毁传销窝点1.55万个，教育遣散传销人员18.64万人次。
　　各类市场监管工作有序开展。全系统有序开展了网络商品交易及有关服务行为监管、农产品市场监管、成品油市场监管等工作，取得明显成效。山东利用“一网一平台”推动网络商品交易监管、河北开展“监管水平提升年”、天津加强新兴业态监管、浙江植入“信用宝”监管工具实现以网管网等，拓展了监管领域。云南诚信市场创建、上海平安市场创建等取得良好效果。
　　国际交流合作实现新突破。总局成功举办了第二届金砖国家国际竞争大会，签署了《北京共识》。积极开展援助非洲知识产权培训项目，推动与非洲有关国家（组织）开展合作。与25个国家和国际组织签署了26个合作谅解备忘录，国际合作平台覆盖全球五大洲。